资质政策丨新修订《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》7月1日施行

5月9日，国家发展改革委公布了新修订的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（以下简称《办法》），自2025年7月1日起施行，届时2020年发布的原《办法》将同步废止。

原《办法》实施以来，在确保电网建设安全、保障工程质量以及规范电力建设市场秩序等方面发挥了重要作用。近年来，随着相关法律法规不断完善，新型电力系统建设深入推进，电力建设工程施工市场蓬勃发展，对许可管理工作有了新的要求，亟须对《办法》进行修订，科学调整市场准入制度。

本次修订工作聚焦三个方面：一是贯彻落实最新法律法规要求；二是服务新型电力系统建设需要；三是回应电力建设工程市场发展诉求。修订工作遵循法治化、精准化、渐进式原则，共涉及26条条款修改和1条条款删除，重点优化了许可等级划分、申请条件设定、监管检查机制及法律责任认定等内容。主要修订内容体现在四个维度：

一、法律依据与业务范围双完善

在立法依据方面，新增《中华人民共和国能源法》作为重要法律支撑；在业务界定方面，对承装、承修、承试等专业术语进行明确定义，特别强调从事发电项目升压站及外送线路等涉网工程必须取得相应许可。

二、许可体系与准入标准双优化

实施许可等级"五级并三级"改革：保持原一级许可不变，将原二、三级合并为新二级，原四、五级整合为新三级。同步调整各级别业务范围，精简人员数量与业绩要求，并明确规定专业人员任职资格及社保缴纳标准。

三、审批流程与服务效能双提升

对接数字化政务改革要求，取消纸质证照申领规定，细化许可证延续的业绩证明材料要求，完善许可证注销适用情形，全面推进许可管理服务的标准化、规范化和便利化建设。

四、监管机制与处罚体系双强化

依据最新法律法规，构建覆盖事前事中事后的全链条监管体系。重点加强对欺诈取证、安全事故、抗拒监管等违法行为的惩处力度，依法提高罚款额度，并新增失信行为记录等信用监管措施。

本次修订通过精简许可等级、优化审批服务、强化信用监管，构建了更高效的电力设施市场准入体系。这一改革举措既是深化"放管服"改革的重要实践，也将为电力建设行业高质量发展提供新的制度保障，进一步释放市场主体活力。